В то же время однопартиец Байдена из демократического лагеря Барак Обама свое президентство в 2009 году начал с попытки \»перезагрузить\» отношения с Россией.
Чего же ожидать Украине сейчас от нового лидера США: в двусторонних отношениях, в оборонной политике и противостоянии с Россией.
Джо Байден посещал Украину, еще когда президентом был Виктор Ющенко, премьером Юлия Тимошенко, а секретарем СНБО Раиса Богатырева.
\»Джо Байден лучше Трампа понимает ситуацию в Украине и украинскую проблематику, ведь он отвечал за это направление при Обаме\», — рассказывает эксперт Совета внешней политики \»Украинская призма\» Александр Краев.
Вице-президент Байден не просто занимался украинским вопросом, но и бывал в Украине много раз лично.
\»Ни один предыдущий президент США еще никогда не был так хорошо знаком с украинскими делами\», — пишут в Atlantic Council.
В декабре 2015 года его получасовое выступление в Верховной Раде о том, как мир наблюдает за украинской борьбой \»против безжалостной агрессии Кремля и против раковой опухоли коррупции\», и как Россия должна выполнять Минские соглашения, депутаты приветствовали аплодисментами.
\»Поэтому Украиной он точно будет заниматься более профессионально, чем Трамп. Через Украину Байден сможет быстро и удачно показать себя как мощного внешнеполитического игрока. Для него Украина — удобный по безопасности кейс, здесь он сможет сдерживать Россию наименьшими ресурсами\», — считает эксперт.
Положительно для Украины расценивает приход администрации Байдена и Николай Белесков, главный консультант Национального института стратегических исследований.
\»И сам 46-й президент США, и его команда, скорее всего, будут последовательно руководствоваться философией неразрывности безопасности США и безопасности Европы, а также пониманием роли Украины для европейской безопасности в условиях агрессивной политики РФ\», — говорит он.
Едва ли не главным решением предыдущего президента Дональда Трампа для оборонного сотрудничества между США и Украиной считается начало поставок летального оружия для ВСУ.
Противотанковые ракетные комплексы \»Джевелин\» не изменили ситуацию на Донбассе (официально на линию фронта их и не направляли), но стали мощным фактором сдерживания. В первые месяцы после передачи этого вооружения так называемые \»армейские корпуса ДНР и ЛНР\» едва не каждую потерянную единицу техники на фронте связывали с \»джевелинами\».
Впрочем, такой шаг США был значительно имел больше символизма — особенно после того, как Киев так и не получил летальное оружие во время президентства демократа Барака Обамы.
Поэтому возвращение демократов в Белый дом вызвало обеспокоенность тем, не свернут ли Соединенные Штаты такую помощь, вернувшись к \»нелетальной\» поддержке: медикаментами, машинами \»Хамви\», контрбатарейными радарами и инструкторами.
Но при Байдене этого, скорее всего, не произойдет, считает Николай Белесков.
\»Поскольку в свое время Джозеф Байден был среди тех в администрации Обамы, кто выступал за предоставление Украине летального оборонительного вооружения, то уменьшение масштабов и номенклатуры помощи ожидать не стоит\», — прогнозирует эксперт.
Впрочем, и сам Джозеф Байден во время своей кампании прямо обещал, что Украина будет получать от США экономическую и военную помощь, \»включая летальное вооружение\».
\»Вопрос в том чтобы расширить масштабы помощи. Задача максимум — получить согласие Вашингтона на передачу тяжелого вооружения Украине на льготных условиях, например, применяемых истребителей 4-го поколения или системы ПВО средней дальности\», — объясняет Николай Белесков.
В частности речь идет о многоцелевых истребителях F-16, которыми можно было бы заменить МиГи-29 и Су-27. О таких размышлениях в октябре рассказывал командующий Воздушных сил ВСУ Сергей Дроздов.
А еще раньше в украинской власти размышляли над возможностью закупки американских систем противовоздушной обороны Patriot.
Зенитный ракетный комплекс Patriot — еще один вид вооружений, о которых периодически говорит украинская власть. Пока эти ЗРК, как и F-16, в дальних планах.
Все это, как показывает опыт Польши, очень дорогое удовольствие. Именно поэтому все надежды в этой сфере будут связаны с готовностью ли неготовностью администрации Байдена поставлять такое оружие Украине по сниженной цене.
Впрочем, очевидно, должны быть и менее амбициозные планы.
\»Задача минимум — расширение имеющейся номенклатуры помощи за счет, например, менее мощных систем ПВО, типа переносных зенитно-ракетных комплексов или противовоздушных комплексов ближнего действия, увеличение объемов поставки средств связи тактического звена или более мощных средств разведки и наблюдения\», — добавляет Николай Белесков.
Получит ли украинская армия что-то из этого при президентстве Байдене, во многом будет зависеть от самой Украины.
Николай Белесков предполагает, что здесь Джозеф Байден будет следовать примеру администрации Барака Обамы, которая требовала больше изменений в \»оборонке\» вместо того, чтобы только отправлять оружие или технику.
\»Серьезный диалог с США о расширении материально-технической помощи Украине можно будет вести, когда мы продемонстрируем успехи в реформировании сектора безопасности и обороны в целом\», — предупреждает Николай Белесков.
То есть администрация Байдена ждать от Украины на анонсированные реформы \»Укроборонпрома\» и оборонных закупок.
\»По сути, американцы должны иметь твердые гарантии, что средства, которые сэкономит Киев от увеличения помощи США, будут использоваться максимально эффективно\», — добавляет Николай Белесков.
А также нужны реалистичные документы, такие как Стратегия военной безопасности, и Госпрограмма развития ВСУ, чтобы в Соединенных Штатах понимали, куда движется украинская сфера обороны, и зачем ей нужно.
Что будет с НАТО?
Дональд Трамп был откровенным скептиком Североатлантического альянса и не раз обвинял партнеров в нежелании тратиться на оборону.
Джозеф Байден в этом плане скорее оптимист и его риторика о НАТО будет не столь критичной.
Поэтому руководство альянса хочет побыстрее провести саммит в 2021 году и подготовить свою новую стратегию, говорит Николай Белесков.
Ожидается, что в этой стратегии сохранится важный для Украины пункт о политике открытых дверей.
\»Но поддержка политики расширения и активного промотирования членства Украины в НАТО, как, например, было при администрации Джорджа Буша-младшего, — это же не одно и то же. Для последнего нужны убедительные аргументы официального Киева, и здесь мы снова возвращаемся к необходимости Украины выполнять собственное домашнее задание\», — описывает\» натовские \»перспективы Украины по Байдена Николай Белесков.
\»Месть Байдена\»
Руководитель украинского пропрезидентской партии \»Слуга народа\» в Киевской области Александр Дубинский и внефракционный ветеран политики Андрей Деркач. Оба в США обвинили во вмешательстве в американские выборы в интересах России. Оба отрицают особое отношение к \»украинскому вопросу\» от Джозефа Байдена стоит ожидать и потому, как на его собственный имидж повлиял скандал с его сыном Хантером и фирмой Burisma.
\»Байдену важно заниматься Украиной даже в этом ключе, чтобы сформировать собственный нарратив в контексте \»Украина и Байден\» в позитивном ключе, а не из-за скандалов\», — считает Александр Краев.
По его словам, американская разведка уже развенчивала и называла фейком \»пленки Деркача\», что, в конце концов, привело к санкциям против \»русских агентов\» и \»сети дезинформации\».
Именно под эти санкции попал депутат от партии президента Украины Александр Дубинский — пророссийские медиа сразу окрестили это \»местью Байдена\».
Впрочем, Александр Краев считает, что санкции против Деракача и Дубинского — это еще дело администрации Трампа, хотя и не его самого.
\»Это уже не Трамп, но еще и не Байден. Это американская система\», — объясняет эксперт \»Украинской призмы\» и добавляет, что так республиканцы пытаются сохранить статус-кво во внешней политике, которого достиг Трамп.
А вот все, что будет происходить дальше, уже будет показательно для Дожзефа Байдена и его отношения к власти Владимира Зеленского.
\»Теперь ход перешел к Украине: согласится ли она начать расследование или просто воспримет информацию\», — констатирует Александр Краев.
В офисе Зеленского через два дня молчания после объявления санкций пообещали привлечь к ответственности всех причастных к \»вмешательству в выборы в США\» и даже обнародовать в ближайшее время \»конкретные шаги\». Правда, пока о каких-то официальные результаты таких шагов неизвестно.
Новая \»перезагрузка\» отношений с Россией
\»Перезагрузка\» отношений США а России в 2009 году не получилась. Будет ли новый президет-демократ пытаться найти новый подход к Кремлю?
Президент Барак Обама и его «вице» Джозеф Байден в 2009 году начинали свою каденцию с попытки \»перезагрузить\» отношения с Россией — и это несмотря на войну в Грузии 2008 года.
Правда, ничего из этого не вышло — посыл о \»перегрузке\» отношений на символической красной кнопке, которую тогдашняя госсекретарь Хиллари Клинтон давила с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, стала пророческой.
\»Многие и сейчас переживают, что начнется вторая перезагрузка отношений США с Россией. Но последние заявления Байдена о внешней политике показали, что он понимает, что сейчас не 2009 год\», — отмечает Александр Краев.
\»По ожидаемым кадровым назначениям видно, что Байден выбирает не \»голубей\», а специалистов, которые долго занимались Россией — еще со времен, когда Путин приходил к власти. Поэтому они понимают русский и даже советскую повестку дня. Это не демократы времен Обамы\», — добавляет эксперт.
Например, новым госсекретарем скорее всего станет Энтони Блинкен, не так давно писал о том, что \»время вооружать Украину\».
Когда начнется политика Байдена
Приедет ли Байден снова в Украину уже в качестве президента? Если это все же произойдет, то он станет первым лидером США, который посетит Киев после Джорджа Буша-младшего в 2008 году.
Александр Краев прогнозирует, что первые реальные внешнеполитические шаги президента Байдена Украины почувствует где-то через полгода — к сентябрю 2021 года.
\»Во-первых, переходный период — видим, как трудно подходили к инаугурации. Плюс коронавирус и борьба с замедлением экономики. В первые полгода минимум Байдена придется заниматься только внутренней политикой\», — объясняет эксперт.
К этому времени следует ожидать нового посла США в Украине, однако кто им станет, пока точно неизвестно.
\»За это время Киеву стоит подготовиться к отношениям с новой администрацией. Все зависит от Украины\», — резюмирует Александр Краев.
