Новый орган создан для \»предотвращения, предупреждения, выявления, пресечения, расследования и раскрытия уголовных преступлений\» в сфере экономики и финансов.
Бюро будет заниматься такими правонарушениями, как, например, уклонение от уплаты налогов, а также другими действиями, которые \»вредят экономической безопасности государства\».
Кто там будет работать?
Работники Бюро — детективы — могут не только анализировать информацию, но и вести следственно-оперативную работу.
В общем, по закону, в БЭБ — в центре на местах будут — работать 4000 сотрудников.
Они не могут попасть на работу в Бюро без конкурса, — ранее представители бизнеса предостерегали, что без этого в новый орган просто перейдут работники старых структур, особенно налоговой полиции.
Работники БЭБ могут иметь специальные звания — от лейтенанта до генерал-полковника Бюро экономической безопасности.
Те, кто имеет звание, будет пользоваться социальными гарантиями, подобными соцгарантиям, которыми пользуются полицейские, и будут пенсии как у военных. Остальные будут иметь статус госслужащего с соответствующими выплатами.
Зарплата же, как говорится в законе, \»должна обеспечивать достаточные материальные условия для надлежащего выполнения ими служебных обязанностей с учетом характера, интенсивности и опасности работы\». К должностным окладам работников Бюро добавятся надбавки и премии.
Главу Бюро — директора — будут выбирать на открытом конкурсе. Но назначать его правительство должно по представлению премьера. В первоначальном варианте это была прерогатива президента, и это вызвало много оговорок.
Директор БЭБ должны быть не моложе 35 лет и не старше 65 лет, должен иметь высшее юридическое или экономическое образование.
Срок полномочий директора Бюро — 5 лет. Уволить его так же может правительство по представлению премьера, однако перечень оснований для этого ограничен.
Что они будут делать?
По закону, работники Бюро иметь доступ к автоматизированным информационным и справочным системам, реестров и баз данных, администраторами которых являются государственные органы или органы местного самоуправления.
От Бюро ожидают таких глобальных сдвигов, как \»уменьшение теневого бизнеса в Украине и увеличение поступлений налогов и сборов\», так и чисто прикладных задач — \»оптимизации структуры правоохранительных органов, материально-технической базы и сокращение общего количества работников, которые противодействуют преступности в сфере финансов\».
Показательно, что в один день с принятием закона о Бюро экономической безопасности депутаты также приняли за основу проект изменений в закон \»О Службе безопасности Украины\». Среди прочего, он предусматривает ликвидацию специальных подразделений СБУ по борьбе с коррупцией и организованной преступностью.
Зачем это нужно?
Авторы закона считают, что и полиция, и СБУ, так же, как и налоговая милиция, работали неэффективно. В пояснительной записке к проекту закона они приводят следующие данные: в 2019 году было зарегистрировано 1287 уголовных производств за уклонение от уплаты налогов. Однако судебных решений было \»аж\» 18 — 10 обвинительных и 8 оправдательных приговоров.
То есть очень мало с возбужденных дел доходило до суда, а еще меньше подтверждали вину тех, кого подозревали в экономических преступлениях.
Споры о том, каким должен быть этот орган, чтобы борьба с экономическими преступлениями не превращалась в \»кошмарення\» бизнеса и \»маски-шоу\», с которыми безуспешно боролся не один украинское правительство, продолжалась более пяти лет.
Так же на протяжении многих лет это было одной из главных тем переговоров с МВФ и другими международными кредиторами Украины, которые советовали, чтобы полиция или СБУ сосредоточеные на присущих им функциях — боролись с преступниками, террористами и шпионами.
Одна из авторов закона, депутат от Слуги народа Ольга Василевская-Смаглюк уверена, что новый закон соответствует этим требованиям.
\»Мы приложим все усилия для соблюдения баланса силовых, аналитических и правоохранительных функций. Мы смогли предоставить достаточные заработные платы. Мы смогли убедить службу безопасности заниматься присущими им функциями контрразведки и территориальной целостности!\» — написала она в Facebook.
\»БЭБ — это не про создание очередного органа, который будет потреблять средства бюджета и давать дополнительные проблемы для бизнеса. БЭБ — это о порядке, который должен быть одним для всех. О том, чтобы бизнес проверял только один орган, а не три, или четыре, или пять, которые по очереди приходят к бизнесмену\», — заявил председатель финансового комитета Совета Данил Гетманцев.
В то же время в Главном научно-экспертном управлении Совета отмечают, что расходы на деятельность нового органа пока не предусмотрены в бюджете на 2021. А предположение, что их можно профинансировать за счет средств, высвобождаемых от налоговой милиции, может и не оправдаться.
Ранее представители бизнес-сообщества также предостерегали, что 4000 человек — слишком большой штат для нового органа, если он не собирается стать очередным \»карательным\» органом для бизнеса.
